Совет депутатов Шебекинского муниципального округа
Официальный сайт органов местного самоуправления
УСТАВ
ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
(в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173; от 03.07.2020 № 40, от 04.02.2021 № 1, от 26.08.2021 № 54, от 28.04.2022 № 37, от 27.10.2022 № 59, от 30.03.2023 № 16, от 28.12.2023 № 97, от 25.04.2024 № 30, от 30.07.2024 № 41)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа Белгородской области и гарантии его осуществления.
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус Шебекинского муниципального округа Белгородской области
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Полное наименование муниципального образования – Шебекинский муниципальный округ Белгородской области (далее по тексту - Шебекинский муниципальный округ). Допускается использование в официальных символах Шебекинского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, а также в иных случаях сокращенной формы наименования муниципального образования - Шебекинский муниципальный округ.
2. Законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального округа, муниципального района» Шебекинский муниципальный округ наделен статусом муниципального округа.
Статья 2. Официальные символы Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Шебекинский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Шебекинского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Статья 3. Территория Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Территория Шебекинского муниципального округа определяется его границами, соответствующими существующим административным границам Шебекинского района Белгородской области.
2. В границах Шебекинского муниципального округа находятся: город Шебекино; рабочий посёлок: Маслова Пристань; посёлки: Батрацкая Дача, Красное, Ленинский, Первомайский, Поляна, Шамино, Шебекинский; сёла: Авиловка, Александровка, Артельное, Архангельское, Безлюдовка, Белый Колодезь, Белянка, Бершаково, Большетроицкое, Большое Городище, Борисовка, Боровское, Булановка, Верхнеберезово, Вознесеновка, Графовка, Дмитриевка, Доброе, Заводцы, Зиборовка, Зимовенька, Зимовное, Ивановка, Караичное, Козьмодемьяновка, Коровино, Кошлаково, Крапивное, Красная Поляна, Купино, Максимовка, Маломихайловка, Мешковое, Муром, Нежеголь, Неклюдово, Нехотеевка, Нижнее Березово-Второе, Никольское, Новая Таволжанка, Огнищево, Осиновка, Пенцево, Первое Цепляево, Поповка, Пристень, Протопоповка, Репное, Ржевка, Селишко, Середа, Стариково, Старовщина, Стрелица-Первая, Стрелица-Вторая, Сурково, Терезовка, Терновое, Титовка, Тюрино, Цепляево-Второе, Червона Дибровка, Чураево, Щигоревка, Яблочково; хутора: Александровка, Александровский, Бабенков, Балки, Белокриничный, Бессараб, Бондаренков, Гордюшкин, Гремячий, Дубовенька, Желобок, Заречье, Знаменка, Ивановка, Красный, Крепацкий, Марьино, Мухин, Новая Заря, Новый Путь, Панков, Петровка, Пристень, Ржавец, Саввин, Стадников, Факовка, Шемраевка, Широкий.
3. Административным центром Шебекинского муниципального округа является город Шебекино.
Статья 4. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Структуру органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа составляют: Совет депутатов Шебекинского муниципального округа; председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа; администрация Шебекинского муниципального округа; контрольно-счетная палата Шебекинского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии в осуществлении населением местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 5 . Население Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Население Шебекинского муниципального округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шебекинского муниципального округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Правовую основу местного самоуправления Шебекинского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Белгородской области, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Шебекинского муниципального округа.
2. В систему муниципальных правовых актов Шебекинского муниципального округа входят:
1) устав Шебекинского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
4) постановления и распоряжения администрации Шебекинского муниципального округа.
3. Муниципальные правовые акты Шебекинского муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
4. Устав Шебекинского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шебекинского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шебекинского муниципального округа
Иные муниципальные правовые акты Шебекинского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Шебекинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не установлен настоящим Уставом или самим муниципальным нормативным правовым актом или соглашением.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Красное знамя», распространяемой в Шебекинском муниципальном округе или первое размещение его полного текста в сетевом издании «Красное знамя 31» (gazeta-shebekino.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-81765 от 9 сентября 2021 года).
Для официального опубликования Устава Шебекинского муниципального округа Белгородской области, муниципальных правовых актов о внесении изменений в настоящий Устав также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-72471 от 5 марта 2018 года).
6. Для обеспечения доступа жителей Шебекинского муниципального округа к принимаемым органами местного самоуправления Шебекинского муниципального округа муниципальным правовым актам официальные тексты направленных для официального опубликования в соответствии с частью 5 настоящей статьи муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (shebekinskoe-r31.gosweb.gosuslugi.ru) (далее - официальный сайт органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа) в двухнедельный срок с даты их подписания.
(часть 6 в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54, от 27.10.2022 № 59)
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Статья 7 . Вопросы местного значения Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. К вопросам местного значения Шебекинского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шебекинского муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шебекинского муниципального округа;
4) организация в границах Шебекинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Шебекинского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Шебекинского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 6 в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173, от 26.08.2021 № 54)
7) обеспечение проживающих в Шебекинском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шебекинского муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шебекинского муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шебекинского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173)
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шебекинского муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории Шебекинского муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шебекинского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шебекинского муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Шебекинского муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Шебекинского муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шебекинского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей Шебекинского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шебекинского муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шебекинского муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шебекинском муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шебекинского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шебекинского муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории Шебекинского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шебекинского муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей Шебекинского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173)
28) утверждение правил благоустройства территории Шебекинского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Шебекинского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Шебекинского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Шебекинского муниципального округа;
(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
29) утверждение генеральных планов Шебекинского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шебекинского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Шебекинского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Шебекинского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шебекинского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шебекинского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Шебекинского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Шебекинского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Шебекинского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шебекинского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шебекинского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
30.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Шебекинского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(пункт 30.1 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.04.2022 № 37)
30.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Шебекинского муниципального округа;
(пункт 30.2 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.04.2022 № 37)
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Шебекинского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шебекинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шебекинского муниципального округа;
34 осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 34 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шебекинского муниципального округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 37 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлением реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Шебекинском муниципальном округе;
(пункт 38 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(пункт 39 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 25.04.2024 № 30)
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Шебекинского муниципального округа, в соответствии с федеральным законом;
(пункт 42 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.04.2022 № 37)
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шебекинского муниципального округа;
44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт 44 в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40, от 26.08.2021 № 54)
45) принятие решений и проведение на территории Шебекинского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(пункт 45 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
46) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Шебекинского муниципального округа;
(пункт 46 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
47) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев Шебекинского муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шебекинского муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шебекинского муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Шебекинского муниципального округа;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Шебекинского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
(пункт 17 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
(пункт 18 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 19 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
2. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа по решению вопросов местного значения
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Шебекинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Шебекинского муниципального округа;
2) установление официальных символов Шебекинского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) пункт 5 утратил силу решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума.
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шебекинского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Шебекинского муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Шебекинского муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Шебекинского муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шебекинского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шебекинского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законом;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шебекинского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 26.12.2016 № 133 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области в сфере водоснабжения и водоотведения».
(часть 2 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 25.04.2024 № 30)
3. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 21.12.2017 № 223 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области».
(часть 3 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 25.04.2024 № 30)
4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 22.12.2015 № 37 «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области».
(часть 4 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 25.04.2024 № 30)
Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Население Шебекинского муниципального округа непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан;
4) правотворческая инициатива граждан;
4.1) инициативные проекты;
(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
5) публичные слушания, общественные обсуждения;
6) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления;
9) территориальное общественное самоуправление;
10) староста сельского населенного пункта.
2. Наряду с предусмотренными в части 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Шебекинского муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шебекинского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и главы администрации Шебекинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения местного референдума реализуется в соответствии с федеральным законом.
5. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шебекинского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шебекинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Белгородской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты Совета депутатов Шебекинского муниципального округа избираются на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шебекинского муниципального округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа, местного референдума или судом.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.03.2023 № 16)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Избирательным кодексом Белгородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для муниципальных нормативных правовых актов Шебекинского муниципального округа.
Статья 13. Сход граждан
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Шебекинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
1.1) в соответствии с законом Белгородской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Шебекинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 1.1 части 1 настоящей статьи, может созываться решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта Шебекинского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Белгородской области.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами Шебекинского муниципального округа в соответствии с законом Белгородской области.
(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40, от 04.02.2021 № 1)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Шебекинского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1. Инициативные проекты
(в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1, от 30.07.2024 № 41)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Шебекинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Шебекинского муниципального округа, в администрацию Шебекинского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.
2. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Шебекинского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения.
3. В случае, если в администрацию Шебекинского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Шебекинского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
5. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Шебекинского муниципального округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шебекинского муниципального округа Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, председателя Совета депутатов Шебекинского городского округа или главы администрации Шебекинского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, а по инициативе председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или главы администрации Шебекинского муниципального округа - председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Шебекинского муниципального округа, а также проект решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Шебекинского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Шебекинского муниципального округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шебекинского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа, возможность представления жителями Шебекинского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шебекинского муниципального округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шебекинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Шебекинского муниципального округа или председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
(абзац третий введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет депутатов Шебекинского муниципального округа обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
9. В случае если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном в решении о его назначении, в уставе территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Опрос граждан
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Шебекинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шебекинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Шебекинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Шебекинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с законом Белгородской области.
5. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Шебекинского муниципального округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
6. Жители Шебекинского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Шебекинского муниципального округа;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 18. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шебекинского муниципального округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Правомочность собраний, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также их исключительные полномочия определяются в соответствии с федеральным законом.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Перечень требований к уставу территориального общественного самоуправления установлен федеральным законом.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
8. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 8 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
Статья 20. Староста сельского населенного пункта
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Шебекинском муниципальном округе может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, с соблюдением к кандидату требований, определенных федеральным законом.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.03.2023 № 16)
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с законом Белгородской области.
5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с законом Белгородской области.
Глава 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Статья 21. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа является представительным органом Шебекинского муниципального округа.
2. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа состоит из 29 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 14 депутатов избираются по 14 одномандатным избирательным округам и 15 депутатов избираются по единому избирательному округу.
3. Срок полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа составляет 5 лет.
4. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
5. Порядок и форма деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа определяется его Регламентом, который утверждается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
6. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.
7. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
8. Началом работы Совета депутатов Шебекинского муниципального округа нового созыва является его первое заседание.
Вновь избранный Совет депутатов Шебекинского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
9. Заседание Совета депутатов Шебекинского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
10. Деятельность Совета депутатов Шебекинского муниципального округа не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Обеспечение деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляет аппарат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа. Штатная численность аппарата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа утверждается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и его депутатов, осуществляется Советом депутатов Шебекинского муниципального округа или его депутатами.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Полномочия Совета депутатов Шебекинского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в связи с принятием соответствующего закона Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Совета депутатов Шебекинского муниципального округа могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Шебекинского муниципального округа решения о самороспуске. При этом решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о самороспуске считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, в том числе в связи со сложением его депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Шебекинского муниципального округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей Шебекинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шебекинского муниципального округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 23. Компетенция Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Шебекинского муниципального округа находятся:
1) принятие Устава Шебекинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шебекинского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Шебекинского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шебекинского муниципального округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Шебекинского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Шебекинского муниципального округа.
2. Иные полномочия Совета депутатов Шебекинского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
3. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, главы администрации Шебекинского муниципального округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, в порядке, определенном решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Статья 24. Статус депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Депутатом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международного договора Российской Федерации иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Белгородской области.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа равен сроку полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, в состав которого он избран и составляет пять лет.
3. Деятельность депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, его правовые и социальные гарантии на территории Шебекинского муниципального округа и его избирательного округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
4. Депутату Совета депутатов Шебекинского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шебекинского муниципального округа нового созыва.
6. Количество депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и не может составлять более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
7. В случае осуществления своих полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Шебекинского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Шебекинский муниципального округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами Шебекинского муниципального округа, определяющими порядок осуществления от имени Шебекинского муниципального округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8.1. Депутату Совета депутатов Шебекинского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
Освобождение депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, производится на основании официального уведомления или приглашения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа. Освобождение депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа от выполнения трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании его письменного заявления.
(часть 8.1 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 04.02.2021 № 1)
9. Встречи депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа с избирателями Шебекинского муниципального округа проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при соблюдении условий, определенных федеральным законом.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа отчитывается перед избирателями о своей работе, а также проводит прием избирателей с периодичностью и в порядке, определенном решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
10. Депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом».
(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
10.1. Депутат Совета депутатов Шебекинского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть 10.1 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
11. Полномочия депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9.1) приобретения им статуса иностранного агента;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
12. Полномочия депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
12.1. Полномочия депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
(часть 12.1 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.03.2023 № 16)
13. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа данного заявления.
Статья 25. Подготовка, принятие и вступление в силу решений Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шебекинского муниципального округа, решение об удалении председателя Совет депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2. Проекты решений Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, депутатами Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, главой администрации Шебекинского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Шебекинского муниципального округа, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей Шебекинского муниципального округа, обладающих избирательным правом, а также Шебекинским межрайонным прокурором или вышестоящим прокурором.
3. Проекты решений Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа только по инициативе главы администрации Шебекинского муниципального округа или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения без рассмотрения.
5. Решения принимаются Советом депутатов Шебекинского муниципального округа на его заседаниях.
6. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Шебекинского муниципального округа, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.
Иное решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Голос председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа учитывается при принятии решений Совета депутатов Шебекинского муниципального округа как голос депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
7. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в течение 3 дней со дня его принятия подписывается председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и вступает в силу со дня его подписания председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, если иное не установлено самим решением.
Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, подлежащее в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, а также в случаях, установленных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, иное решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа направляется председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа для официального опубликования согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступает в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
При этом решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия.
8. Решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава 5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Статья 26. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа является главой Шебекинского муниципального округа – высшим должностным лицом Шебекинского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа избирается Советом депутатов Шебекинского муниципального округа из своего состава при тайном голосовании.
Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об избрании председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Срок полномочий председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа ограничен сроком полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, из состава которого он избран, и должен соответствовать требованиям, установленным федеральным законом.
Полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Днем вступления в должность председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа считается день принятия решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об его избрании.
3. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Шебекинского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Шебекинский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами Шебекинского муниципального округа, определяющими порядок осуществления от имени Шебекинского муниципального округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 29.08.2019 № 173)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом».
(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 03.07.2020 № 40)
6.1. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть 6.1 введена решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
7. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.04.2022 № 37)
8. Полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.
9. Полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона, статьей 28 настоящего Устава;
4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
11) преобразования Шебекинского муниципального округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
12) увеличения численности избирателей Шебекинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
10. Полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Заместитель председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа избирается Советом депутатов Шебекинского муниципального округа из своего состава.
12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, избрание председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
13. В случае если председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Белгородской области об отрешении от должности председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа либо на основании решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении его в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Шебекинского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа до вступления решения суда в законную силу.
Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа:
1) представляет Шебекинский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шебекинского муниципального округа;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Шебекинского г муниципального округа;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
2. При осуществлении полномочий по организации деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа:
1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, доводит до сведения его депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
4) представляет Совет депутатов Шебекинского муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
5) осуществляет иные полномочия по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
3. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.
Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
4. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа подотчетен и подконтролен населению Шебекинского муниципального округа и Совету депутатов Шебекинского муниципального округа.
5. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа выступает с ежегодными отчетами о своей деятельности на заседании Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Статья 28. Удаление председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Совет депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом вправе удалить председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или по инициативе Губернатора Белгородской области.
2. Основаниями для удаления председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа Советом депутатов Шебекинского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
4.1) приобретения им статуса иностранного агента;
5) допущение председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, администрацией Шебекинского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Шебекинского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совет депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.
6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку реализуется в порядке, определенном федеральным законом.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку осуществляется Советом депутатов Шебекинского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
9. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, председательствующим на заседании Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
10. В случае, если председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа присутствует на заседании Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, уполномоченного на это Советом депутатов Шебекинского муниципального округа.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Шебекинского муниципального округа решения об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или Губернатора Белгородской области и с проектом решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Шебекинского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа не согласен с решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку отклонена Советом депутатов Шебекинского муниципального округа, вопрос об удалении председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, в отношении которого Советом депутатов Шебекинского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Статья 29. Администрация Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1.Администрация Шебекинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом Шебекинского муниципального округа.
Администрация Шебекинского муниципального округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.
2. Администрацией Шебекинского муниципального округа руководит глава администрации Шебекинского муниципального округа на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Шебекинского муниципального округа утверждается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа по представлению главы администрации Шебекинского муниципального округа. В структуру администрации Шебекинского муниципального округа могут входить первый заместитель главы администрации Шебекинского муниципального округа, заместители главы администрации Шебекинского муниципального округа, структурные подразделения администрации Шебекинского муниципального округа (отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации).
Положения об органах администрации Шебекинского муниципального округа утверждаются по представлению главы администрации Шебекинского муниципального округа Советом депутатов Шебекинского муниципального округа.
4. К полномочиям администрации Шебекинского муниципального округа относится:
1) организация исполнения в пределах своих полномочий Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
2) осуществление полномочий органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов Шебекинского муниципального округа и иных органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
4) подготовка проектов правовых актов администрации Шебекинского муниципального округа.
Статья 30. Глава администрации Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Главой администрации Шебекинского муниципального округа является лицо, назначаемое на должность решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы Совета депутатов Шебекинского муниципального округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Шебекинского муниципального округа утверждаются решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Белгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
3. На должность главы администрации Шебекинского муниципального округа может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет и отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области.
Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Шебекинского муниципального округа по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
4. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского муниципального округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского муниципального округа, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.
5. По вопросу о назначении главы администрации Шебекинского муниципального округа на должность проводится тайное голосование. Назначенным на должность главы администрации Шебекинского муниципального округа считается кандидат, за назначение которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Принятое по результатом конкурса решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о назначении на должность главы администрации Шебекинского муниципального округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации Шебекинского муниципального округа заключается председателем Совета депутатов Шебекинского муниципального округа на основании решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о назначении на должность главы администрации Шебекинского муниципального округа.
7. Глава администрации Шебекинского муниципального округа:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Шебекинского муниципального округа;
2) представляет Совету депутатов Шебекинского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шебекинского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шебекинского муниципального округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией Шебекинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шебекинского муниципального округа федеральными законами и законами Белгородской области;
(пункт 3 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
4) обязан сообщить в письменной форме председателю Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
8. Глава администрации Шебекинского муниципального округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Шебекинского муниципального округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации Шебекинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9.1. Глава администрации Шебекинского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть 9.1 введена решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 28.12.2023 № 97)
Статья 31. Полномочия главы администрации Шебекинского муниципального о округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Глава администрации Шебекинского муниципального округа:
1) представляет администрацию Шебекинского муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также сотрудников администрации Шебекинского муниципального округа;
3) вправе вносить предложение о созыве внеочередного заседания Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
4) обеспечивает осуществление администрацией Шебекинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Полномочия главы администрации Шебекинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Шебекинского муниципального округа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом,
12) увеличения численности избирателей Шебекинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шебекинского муниципального округа;
3. Контракт с главой администрации Шебекинского муниципального округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Шебекинского муниципального округа или председателя Совета депутатов Шебекинского муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;
2) Губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;
3) главы администрации Шебекинского муниципального округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
4. Контракт с главой администрации Шебекинского муниципального округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.
5. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления главой администрации Шебекинского муниципального округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шебекинского муниципального округа.
6. Не позднее двух недель после досрочного прекращения полномочий главы администрации Шебекинского муниципального округа Советом депутатов Шебекинского муниципального округа принимается решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского муниципального округа, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Шебекинского г муниципального округа должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного решения.
Статья 32. Правовые акты администрации Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Глава администрации Шебекинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, издает постановления администрации Шебекинского муниципального о округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
2. По вопросам организации работы администрации Шебекинского муниципального округа глава администрации Шебекинского муниципального округа издает распоряжения администрации Шебекинского муниципального округа.
3. Постановления и распоряжения администрации Шебекинского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Постановления и распоряжения администрации Шебекинского муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.
Постановления администрации Шебекинского муниципального округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Шебекинского муниципального округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Глава 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА.
(наименование Главы 7 в редакции решений Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.03.2023 № 16, от 30.07.2024 № 41)
Статья 33. Контрольно-счетная палата Шебекинского муниципального округа
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Шебекинского муниципального округа образует контрольно-счетную палату Шебекинского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная палата Шебекинского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
3. Контрольно-счетная палата Шебекинского муниципального округа обладает правами юридического лица.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
4. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Шебекинского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Шебекинского муниципального округа осуществляется также законами Белгородской области.
Решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о создании контрольно-счетной палаты Шебекинского муниципального округа утверждается Положение о контрольно-счетной палате Шебекинского муниципального округа.
Статья 34. Утратила силу решением Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.03.2023 № 16.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕБЕКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(наименование Главы 8 редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Шебекинского муниципального округа.
2. Собственность Шебекинского муниципального округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 36. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В собственности Шебекинского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения Шебекинского муниципального округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Белгородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Шебекинского муниципального округа;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шебекинского муниципального округа в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона.
2. В случаях возникновения у Шебекинского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа от имени Шебекинского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Белгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения имуществом Шебекинского муниципального округа устанавливается решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Администрация Шебекинского муниципального округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Шебекинский муниципальный округ в соответствии с настоящим Уставом может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шебекинского муниципального округа.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Шебекинского муниципального округа.
2. Администрация Шебекинского муниципального округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на своих заседаниях по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Решение о вынесении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения для заслушивания принимает глава администрации Шебекинского муниципального округа на основании информации, подготовленной администрацией Шебекинского муниципального округа.
3. Органы местного самоуправления Шебекинского муниципального округа от имени Шебекинского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Местный бюджет
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Шебекинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Шебекинского муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия Шебекинского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации Шебекинского муниципального округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации Шебекинского муниципального округа.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Шебекинского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шебекинского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Шебекинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Администрация Шебекинского муниципального округа вносит на рассмотрение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа проект решения о местном бюджете в срок, установленный решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа представляются документы и материалы к нему в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Шебекинского муниципального округа.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Шебекинского муниципального округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Виды контроля за исполнением местного бюджета, методы его осуществления, а также полномочия осуществляющих его органов определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Шебекинского муниципального округа и содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Шебекинского муниципального округа и направляется в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа и созданную им контрольно-счетную комиссию Шебекинского муниципального округа.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Шебекинского муниципального округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года.
Решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Шебекинского муниципального округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Шебекинского муниципального округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация Шебекинского муниципального округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией Шебекинского муниципального округа в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа с одновременным направлением в администрацию Шебекинского муниципального округа.
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава.
Глава 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 40. Порядок подготовки и принятия решения о внесении изменений в настоящий Устав
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. В целях внесения изменений и дополнений в настоящий Устав Советом депутатов Шебекинского муниципального округа в установленном федеральным законом и настоящим Уставом порядке принимается решение о внесении изменений в Устав Шебекинского муниципального округа.
2. Проект решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа субъектами правотворческой инициативы, указанными в части 2 статьи 25 настоящего Устава.
3. Проект решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав в двухнедельный срок после его внесения в Совет депутатов Шебекинского муниципального округа и не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава при условии отсутствия оснований для его возвращения внесшему субъекту правотворческой инициативы без рассмотрения. Направление на официальное опубликование обеспечивает председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа
Одновременно с проектом решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав подлежат опубликованию установленные решением Совета депутатов Шебекинского муниципального округа порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Проект решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав, в соответствии со статьей 15 настоящего Устава выносится на публичные слушания.
5. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шебекинского муниципального округа.
Статья 41. Государственная регистрация решения о внесении изменений в настоящий Устав, вступление его в силу
(в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 30.07.2024 № 41)
1. Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа в течение 15 дней со дня принятия решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
2. Решение Совета депутатов Шебекинского муниципального круга о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, если федеральными законами, самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Председатель Совета депутатов Шебекинского муниципального округа обязан обеспечить опубликование зарегистрированного решения Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Совета депутатов Шебекинского муниципального округа о внесении изменений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований.
(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.08.2021 № 54)
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Статья 43. Действие на территории Шебекинского муниципального округа муниципальных правовых актов преобразованного муниципального образования
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шебекинского городского округа, преобразованного законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального округа, муниципального района», применяются на территории Шебекинского муниципального округа до осуществления соответствующего правового регулирования муниципальными правовыми актами органами местного самоуправления Шебекинского муниципального округа.